再壓條盤錯絲毯, 仍滿富貴, 稱得起枝玉葉皇子份。
殿彩繪雕漆程, 如今尚未完,周王便簡裝版寢殿召見楊與桓僉憲,與議起邊將征百姓入伍之事。
此事先已信問責眾將領, 正等楊過共議。
楊入殿見禮,又與步此等候桓凌廝見,然后起周王所問之事:“臣榆林帶巡查,確實訪得將領如殿信所言般征百姓,卻非為守軍,實乃屯丁。此亦邊軍缺,無奈何之舉。”
鄭朝自太祖國以便實軍屯制度,軍糧之由本軍自解決。然而朝百余,邊經戰事,軍屯也已松馳靡爛:
按太祖之制,守與屯墾士兵該分,耕,以供養守軍。然而軍屯田些步步遭侵占,軍糧,就需國庫投入更糧餉補充。而戍邊軍將空餉,軍兵丁益,而守之軍以,軍屯就漸漸荒費。
到朝興宗,守、屯田士兵比例就已分,又因達虜連入侵,士兵戰或逃極,好軍屯良田又被占作私田,士兵也成其私蓄奴仆,軍屯幾乎作廢。朝廷雖將領軍隊,卻也都戰兵,能兼顧屯田,只能從本百姓征丁屯丁。
如今好容易邊換將,原本叫占為私用田歸軍,若能好耕種豈浪費?何況旦軍屯能自,便也必再從民征糧,百姓子也能過得裕些。
楊對軍屯分,嘆:“國朝初軍屯方略推得好,單憑方屯墾便供養軍。若得現軍屯盛景,糧豐,邊軍也至于‘餉則聚、餉則散’,全無士兵樣子。”
若軍也能供起昨漢經濟樣糧餉,士兵定力每操訓,訓至經濟般止法度,遇見戰事令禁止,貪逸畏險,如此還什麼戰事勝?
力主軍屯,以為征兵必免,些子陜鎮、寧鎮等處將領回信應對周王問責,也都以為征兵之舉勢必。
若軍屯,勢必征兵,周王也親自問過些逃,百姓苦于兵役。若管問,任由各將領征兵,后征百姓入軍之事必然越,百姓尚能居,邊能穩?
若理軍屯,單憑朝廷運糧,從方產糧省運送些糧又極支。
周王沉吟:“此事須定個兩全之策,依著楊法,屯田定該屯,但也征百姓……”
若用軍士屯田,豈就改用民屯?
楊榮:“民屯也并非好,只愿到邊荒百姓。邊干旱災,畝至產斗糧,還截留糧,供到軍更,及軍屯得糧。再者當府縣官員也拿麼子鼓勵百姓過墾荒……”